6月7日,十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨作的關(guān)于檢查中醫藥法實(shí)施情況的報告。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示精神,推動(dòng)中醫藥法深入貫徹實(shí)施,今年4月至5月中旬,全國人大常委會(huì )在8個(gè)省區市開(kāi)展了中醫藥法執法檢查。
中醫藥法對中醫藥服務(wù)體系和服務(wù)能力建設有具體規定,但檢查發(fā)現,這些規定在落實(shí)落地上還存在短板。中醫優(yōu)質(zhì)醫療資源總量不足、分布不均。中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的重要作用發(fā)揮還不充分。綜合醫院、專(zhuān)科醫院中醫藥服務(wù)有逐年弱化的趨勢。中醫醫療機構基本建設、學(xué)科布局、人才儲備等還不適應傳染病防控需要。
報告建議,健全中醫藥服務(wù)體系,提升中醫藥服務(wù)能力。一是完善體系。統籌考慮中醫、西醫醫療機構的功能定位和規劃布局,補齊中醫藥服務(wù)的短板,著(zhù)力打造國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心??偨Y抗疫經(jīng)驗,布局建設一批國家中醫疫病防治基地。二是強化基層。采取有效舉措,促進(jìn)省域優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源擴容下沉。進(jìn)一步推動(dòng)社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院全部設置中醫館、配備中醫醫師,提高基層中醫藥服務(wù)內涵質(zhì)量和規范化水平。三是切實(shí)發(fā)揮中醫藥特色。充分發(fā)揮中醫藥在疾病治療、預防和特色康復等方面作用,強化以中醫藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,建立健全體現中醫藥特點(diǎn)的現代醫院管理制度。四是推進(jìn)中西醫協(xié)作。注重用現代科學(xué)解讀中醫藥學(xué)原理,走中西醫結合的道路。完善中西醫結合機制,開(kāi)展中西醫結合有效模式的探索和推廣,依托中西醫結合工作基礎好的醫院,建設一批中西醫協(xié)同的旗艦醫院,建立中西醫結合團隊和中西醫結合的臨床診療中心。同時(shí),加強綜合性醫院中醫臨床科室建設和中醫藥人員配備,開(kāi)展中西醫聯(lián)合診療,建立中西醫協(xié)作聯(lián)動(dòng)的醫療衛生服務(wù)格局。